全国社会保障基金

中国医疗保障标志。

社会保障基金，简称社保基金，是基金的一种。中国大陆的社保基金开始出现于1980年代末，而在2002年已经形成数千亿人民币的规模。目前全国社会保障基金理事会理事长是刘伟。

概述

全国社保基金在2006年3月已经在香港交易所开户。外界投资者憧憬QDII的安排，有助社保基金北水南调，推动外间资本市场的发展。

截至2009年12月31日，全国社保基金会管理的基金资产总额为7765亿元，比上年增长38%，其中，基金权益6927亿元，较上年增加2123亿元。

2009年，全国社保基金投资收益849亿元，投资收益率为16.1%，其中，已实现收益426亿元，浮盈423亿元。截至2011年底，全国社保基金成立9年来累计投资收益2448亿元，年均投资收益率为9.75%。

全国社会保障基金理事会2013年年报显示，社保基金会管理的基金资产总额12415.64亿元。其中，社保基金会直接投资资产6697.74亿元，占比53.95％；委托投资资产5717.90亿元，占比46.05％。

2013年，全国社保基金基金权益投资收益额685.87亿元，投资收益率6.20％，超过同期2.6％的通货膨胀率。自成立以来，全国社保基金累计投资收益额4187.38亿元，年均投资收益率8.13％，超过同期2.46％的年均通货膨胀率。

截至2013年年末，中国基本养老保险基金累计结存31275亿元。目前养老保险基金由各级社保部门进行管理。按照现行的政策规定，养老基金只能存银行和买国债。在经济持续增长，人口老龄化趋势加快的形势下，基金的投资范围偏窄、运营效率偏低、贬值缩水的风险越来越凸显。

据人社保部公布的《2013年全国社会保险情况》，去年3万多亿养老保险基金中只有1920亿元是主动投资于债券、委托运营和协议存款，约占基金总规模的6％，其他资金均被动地存放在银行账户上。中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文认为，通过这种投资策略，10多年来养老金收益率平均不到2％，扣除通货膨胀率，年均收益率为负数，处于贬值风险之中。

截至2018年末，社保基金资产总额22353.78亿，直接投资资产9915.40亿元，占44.36％，地方委托投资资产12438.38亿元，占55.64％，负债余额1780.22亿元，主要是社保基金在投资运营中形成的短期负债，权益总额为20573.56亿元，包括：全国社保基金权益18104.55亿元，其中，累计财政性净拨入9130.89亿元人民币，投资收益额-476.85亿元，投资收益率-2.28％，自成立以来的年均投资收益率7.82％，累计投资收益额9,552.16亿元。

种类

社会保障基金之下分为三部分：

1. 社会保险基金：资金来自企业及个人缴费，有关基金包括各省级行政区（单位）的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
2. 全国社会保障基金：资金来自中央财政拨款、国有股及股权、经国务院批准的其他集资及投资收益。
3. 补充保障基金：资金来自企业及个人缴费补充等。

参见

• 全国社会保障基金理事会
• 五险一金
• 中国香港：强积金

外部链接

• 社保基金重仓股再成焦点
• 社保基金投资“只赚不亏” 中国经济网 2014-05-19
• 2013年社保基金收入35253亿 比上年增长14.7% 中国经济网 2014-05-28