中华人民共和国领海

自1958年以来，中华人民共和国公布了一系列领海基点，以这些基点的直线连线确定中华人民共和国的领海基线，并据此确定中华人民共和国领海、与领海相关的海域及与领海相关的权利。根据《中华人民共和国领海及毗连区法》，以一条其每一点与领海基线的最近点距离等于12海里的线与领海基线所围合的海域，为领海；以一条其每一点与领海基线的最近点距离等于24海里的线与领海基线所围合的海域，为毗连区。

根据《联合国海洋法公约》，领海基线是测量沿海国领海的起点，通常是沿海国的大潮低潮线，即正常基线法；但是，在一些海岸线曲折的地方，或者海岸附近有一系列岛屿时，允许使用直线基线的划分方式，即在各海岸或岛屿确定各适当点（即领海基点），再以直线连接这些点以划定领海基线（即领海基线的直线基线法）。中华人民共和国的领海基线采用直线基线法划设。

中国政府已公布下列部分的领海基线：中国大陆部分（山东威海—北部湾）、西沙群岛、钓鱼岛及其附属岛屿。

历史

1958年9月4日，第一届全国人民代表大会常务委员会第100次会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国政府关于领海声明的决议》；据此，中华人民共和国政府公布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》。根据该声明，中国大陆与近陆岛屿领海基线采用直线基线法确定，为各基点之间的各直线，中国的领海宽度为12海里。

“ 中华人民共和国政府宣布：

（一）中华人民共和国的领海宽度为12海里（浬）。这项规定适用于中华人民共和国的一切领土，包括中国大陆及其沿海岛屿，和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。

（二）中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆岸上和沿海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线，从基线向外延伸十二海里（浬）的水域是中国的领海。在基线以内的水域，包括渤海湾、琼州海峡在内，都是中国的内海。在基线以内的岛屿，包括东引岛、高登岛、马祖列岛、白犬列岛、乌岴岛、大小金门岛、大担岛、二担岛、东碇岛在内，都是中国的内海岛屿。

（三）一切外国飞机和军用船舶，未经中华人民共和国政府的许可，不得进入中国的领海和领海上空。

任何外国船舶在中国领海航行，必须遵守中华人民共和国政府的有关法令。

（四）以上（二）（三）两项规定的原则同样适用于台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。

台湾和澎湖地区现在仍然被美国武力侵占，这是侵犯中华人民共和国领土完整和主权的非法行为。台湾和澎湖等地尚待收复，中华人民共和国政府有权采取一切适当的方法，在适当的时候，收复这些地区，这是中国的内政，不容外国干涉。

1958年9月4日于北京

”

1992年2月25日，全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国领海及毗连区法》，对领海基线的划设原则加以法律确认，并授权中华人民共和国政府公布中华人民共和国的领海基线。

“

第三条　中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为十二海里。

中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。

中华人民共和国领海的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于十二海里的线。

”

1996年5月15日，新华社受权发布《中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明》，正式公布了大陆领海的部分基点和西沙群岛的77个领海基点，采用直线基线法确定基线。

2012年9月10日，新华社受权发布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》，正式公布了钓鱼岛及其附属岛屿的17个领海基点，采用直线基线法确定基线。

2024年3月1日，新华社受权发布《中华人民共和国政府关于北部湾北部领海基线的声明》，正式公布了自峻壁角至中越北部湾分界线第1界点的7个领海基点，采用直线基线法确定基线。

大陆部分

山东高角—峻壁角

1996年5月15日，由中华人民共和国政府公布。

编号	领海基点	纬度	经度	行政归属
1	山东高角1	北纬37°24.0′	东经122°42.3′	山东省威海市
2	山东高角2	北纬37°23.7′	东经122°42.3′
3	镆铘岛1	北纬36°57.8′	东经122°34.2′
4	镆铘岛2	北纬36°55.1′	东经122°32.7′
5	镆铘岛3	北纬36°53.7′	东经122°31.1′
6	苏山岛	北纬36°44.8′	东经122°15.8′
7	朝连岛	北纬35°53.6′	东经120°53.1′	山东省青岛市
8	达山岛	北纬35°00.2′	东经119°54.2′	山东省日照市、江苏省连云港市（争议）
9	麻菜珩	北纬33°21.8′	东经121°20.8′	江苏省盐城市
10	外磕脚	北纬33°00.9′	东经121°38.4′	江苏省盐城市
11	佘山岛	北纬31°25.3′	东经122°14.6′	上海市崇明区
12	海礁	北纬30°44.1′	东经123°09.4′	浙江省舟山市
13	东南礁	北纬30°43.5′	东经123°09.7′
14	两兄弟屿	北纬30°10.1′	东经122°56.7′
15	渔山列岛	北纬28°53.3′	东经122°16.5′	浙江省宁波市
16	台州列岛1	北纬28°23.9′	东经121°55.0′	浙江省台州市
17	台州列岛2	北纬28°23.5′	东经121°54.7′
18	稻挑山	北纬27°27.9′	东经121°07.8′	浙江省温州市
19	东引岛	北纬26°22.6′	东经120°30.4′	福建省福州市
20	东沙岛	北纬26°09.4′	东经120°24.3′
21	牛山岛	北纬25°25.8′	东经119°56.3′	福建省福州市
22	乌丘屿	北纬24°58.6′	东经119°28.7′	福建省莆田市
23	东碇岛	北纬24°09.7′	东经118°14.2′	福建省漳州市
24	大柑山	北纬23°31.9′	东经117°41.3′	福建省漳州市
25	南澎列岛1	北纬23°12.9′	东经117°14.9′	广东省汕头市
26	南澎列岛2	北纬23°12.3′	东经117°13.9′
27	石碑山角	北纬22°56.1′	东经116°29.7′	广东省揭阳市
28	针头岩	北纬22°18.9′	东经115°07.5′	广东省惠州市
29	佳蓬列岛	北纬21°48.5′	东经113°58.0′	广东省珠海市
30	围夹岛	北纬21°34.1′	东经112°47.9′	广东省江门市
31	大帆石	北纬21°27.7′	东经112°21.5′
32	七洲列岛	北纬19°58.5′	东经111°16.4′	海南省文昌市
33	双帆	北纬19°53.0′	东经111°12.8′
34	大洲岛1	北纬18°39.7′	东经110°29.6′	海南省万宁市
35	大洲岛2	北纬18°39.4′	东经110°29.1′
36	双帆石	北纬18°26.1′	东经110°08.4′	海南省陵水黎族自治县
37	陵水角	北纬18°23.0′	东经110°03.0′
38	东洲1	北纬18°11.0′	东经109°42.1′	海南省三亚市
39	东洲2	北纬18°11.0′	东经109°41.8′
40	锦母角	北纬18°09.5′	东经109°34.4′
41	深石礁	北纬18°14.6′	东经109°07.6′
42	西鼓岛	北纬18°19.3′	东经108°57.1′
43	莺歌嘴1	北纬18°30.2′	东经108°41.3′	海南省乐东黎族自治县
44	莺歌嘴2	北纬18°30.4′	东经108°41.1′
45	莺歌嘴3	北纬18°31.0′	东经108°40.6′
46	莺歌嘴4	北纬18°31.1′	东经108°40.5′
47	感恩角	北纬18°50.5′	东经108°37.3′	海南省东方市
48	四更沙角	北纬19°11.6′	东经108°36.0′
49	峻壁角	北纬19°21.1′	东经108°38.6′	海南省昌江黎族自治县

中国大陆海岸线的北端，仍有部分领海基线没有全部公布。

峻壁角—中越北部湾分界线第1界点

2024年3月1日，由中华人民共和国政府公布。

编号	领海基点	纬度	经度	行政归属
1	峻壁角	北纬19°21.1′	东经108°38.6′	海南省昌江黎族自治县
2	神尖角	北纬19°49.6′	东经109°09.5′	海南省儋州市（洋浦经济开发区）
3	兵马角	北纬19°54.1′	东经109°15.7′
4	斜阳岛	北纬20°54.2′	东经109°12.4′	广西壮族自治区北海市海城区
5	涠洲岛	北纬21°00.6′	东经109°05.2′
6	白须公礁	北纬21°23.3′	东经108°12.3′	广西壮族自治区防城港市防城区
7	中越北部湾分界线第1界点	北纬21°28′12.5′′	东经108°06′04.3′′	中国广西壮族自治区东兴市 越南广宁省芒街市

西沙部分

1996年5月15日，由中华人民共和国政府公布。

编号	领海基点	纬度	经度
1	东岛1	北纬16°40.5′	东经112°44.2′
2	东岛2	北纬16°40.1′	东经112°44.5′
3	东岛3	北纬16°39.8′	东经112°44.7′
4	浪花礁1	北纬16°04.4′	东经112°35.8′
5	浪花礁2	北纬16°01.9′	东经112°32.7′
6	浪花礁3	北纬16°01.5′	东经112°31.8′
7	浪花礁4	北纬16°01.0′	东经112°29.8′
8	中建岛1	北纬15°46.5′	东经111°12.6′
9	中建岛2	北纬15°46.4′	东经111°12.1′
10	中建岛3	北纬15°46.4′	东经111°11.8′
11	中建岛4	北纬15°46.5′	东经111°11.6′
12	中建岛5	北纬15°46.7′	东经111°11.4′
13	中建岛6	北纬15°46.9′	东经111°11.3′
14	中建岛7	北纬15°47.2′	东经111°11.4′
15	北礁1	北纬17°04.9′	东经111°26.9′
16	北礁2	北纬17°05.4′	东经111°26.9′
17	北礁3	北纬17°05.7′	东经111°27.2′
18	北礁4	北纬17°06.0′	东经111°27.8′
19	北礁5	北纬17°06.5′	东经111°29.2′
20	北礁6	北纬17°07.0′	东经111°31.0′
21	北礁7	北纬17°07.1′	东经111°31.6′
22	北礁8	北纬17°06.9′	东经111°32.0′
23	赵述岛1	北纬16°59.9′	东经112°14.7′
24	赵述岛3	北纬16°59.7′	东经112°15.6′
25	赵述岛3	北纬16°59.4′	东经112°16.6′
26	北岛	北纬16°58.4′	东经112°18.3′
27	中岛	北纬16°57.6′	东经112°19.6′
28	南岛	北纬16°56.9′	东经112°20.5′
1	东岛1	北纬16°40.5′	东经112°44.2′

钓鱼岛部分

2012年9月10日，由中华人民共和国政府公布。

钓鱼岛、黄尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿的领海基线

编号	领海基点	纬度	经度
1	钓鱼岛1	北纬25°44.1′	东经123°27.5′
2	钓鱼岛2	北纬25°44.2′	东经123°27.4′
3	钓鱼岛3	北纬25°44.4′	东经123°27.4′
4	钓鱼岛4	北纬25°44.7′	东经123°27.5′
5	海豚岛	北纬25°55.8′	东经123°40.7′
6	下虎牙岛	北纬25°55.8′	东经123°41.1′
7	海星岛	北纬25°55.6′	东经123°41.3′
8	黄尾屿	北纬25°55.4′	东经123°41.4′
9	海龟岛	北纬25°55.3′	东经123°41.4′
10	长龙岛	北纬25°43.2′	东经123°33.4′
11	南小岛	北纬25°43.2′	东经123°33.2′
12	鲳鱼岛	北纬25°44.0′	东经123°27.6′
1	钓鱼岛1	北纬25°44.1′	东经123°27.5′

赤尾屿的领海基线

编号	领海基点	纬度	经度
1	赤尾屿	北纬25°55.3′	东经124°33.7′
2	望赤岛	北纬25°55.2′	东经124°33.2′
3	小赤尾岛	北纬25°55.3′	东经124°33.3′
4	赤背北岛	北纬25°55.5′	东经124°33.5′
5	赤背东岛	北纬25°55.5′	东经124°33.7′
1	赤尾屿	北纬25°55.3′	东经124°33.7′

东沙、中沙和南沙部分

中国政府尚未公布东沙群岛、黄岩岛和南沙群岛领海基点。但根据2016年新华社受权发布《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》，中华人民共和国对南海的海洋权益主张为：

1. 中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；
2. 中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；
3. 中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；
4. 中国在南海拥有历史性权利。

台湾部分（除钓鱼岛及其附属岛屿）

中国政府尚未公布有关台湾岛及其附属岛屿（除钓鱼岛及其附属岛屿以外）的领海基点。

参见

• 中国边界线
• 中国领土争端
• 中国疆域