联合国海洋法公约

**联合国海洋法公约**
	公约标志
签署日	1982年12月10日
地点	牙买加蒙特哥贝
生效日	1994年11月16日
生效条件	60国批准
签署者	160国
缔约方	164
保存处	联合国秘书长
语言	阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文、西班牙文

联合国海洋法公约（英语：United Nations Convention on the Law of the Sea，首字母缩略字：UNCLOS）指联合国曾召开的三次海洋法会议，以及1982年第三次会议所决议的海洋法公约（LOS）。由于英语中的“Convention”同指“会议”与“公约”，所以此一词汇可以同指该公约本文，以及总称三次会议的内容。不过在中文语境中，“海洋法公约”一般是指1982年的决议条文。

海洋法公约与相关会议的行政管理为其秘书处，设置于联合国海洋事务与海洋法总署（英语：United Nations Division for Ocean Affairs and the Law of the Sea）。

值得注意的是，美国虽然认为应遵守该公约，但从未完成批准该公约的法律程序。

源流

海洋法会议与公约的出现，是由于西方强权扩张后，传统公海自由航行原则不敷使用。公海自由航行来自荷兰海军舰炮的射程，从陆地起算三海里之外算是公海。惟20世纪中期以后，各大国为保护海上矿藏、渔场并控制污染、划分责任归属，传统公海概念已不敷使用。国际联盟曾在1930年召开会议对此讨论，却没有结果。美国首先由杜鲁门在1945年宣布，美国领海的管辖延伸至其大陆架，打破了传统公海的认定原则。紧接着，众多国家延伸了领海到12海里或200海里不等。到了1967年，只剩下22国沿用3海里的早期规定。有66国宣告了12海里领海，而有8国宣告200海里管辖。到2006年，仅剩新加坡与约旦继续使用3海里的规定。

一个特殊案例可以说明早年海上管辖的混乱与吊诡：早年当英国奉行3海里政策时，有人在1967年占据了其外海以往海军废弃的一座堡垒，宣称成立国家西兰公国。曾有英国船只航行经过，遭“公国”人射击。英国法院认为，该处在3海里外，已属公海。但后来该公国(人口五人)发生“政变”，英国称无权干涉。英国直到1987年才将领海依公约扩充至12海里，而“西兰公国”也声称有12海里主权，英国虽可依据“大陆架”原则主张该区，却为避免法律问题而使西兰公国存在至今天。

第一次联合国海洋法会议

1958年2月24日至4月27日，联合国在日内瓦召开第一次海洋法会议，达成四项公约及一项议定书：

领海及毗连区公约
大陆架公约
公海公约
捕鱼及养护公海生物资源公约

《关于强制解决争端的任意议定书》

然而，这次会议未能解决所有谈论的问题。例如，会议未能就领海宽度达成一致意见。

第二次联合国海洋法会议

1960年联合国继续召开第二次海洋法会议，却未能达成更新的决议。

第三次联合国海洋法会议

1973年联合国在纽约再度召开会议，预备提出一全新条约以涵盖早前的几项公约。1982年断续而漫长的会议，终于以各国代表达成共识，决议出一本整合性的海洋法公约。公约在1993年11月16日圭亚那作为第六十个国家批准了《联合国海洋法公约》后，于1994年11月16日正式生效。该公约对有关“群岛”定义、专属经济区、大陆架、海床资源归属、海洋科研以及争端仲裁等都做了规定。

海上不同区域权利的规定

领海基线：通常是沿海国的大潮低潮线（low-water line）。但是，在一些海岸线曲折的地方，或者海岸附近有一系列岛屿时，允许使用直线基线的划分方式，即在各海岸或岛屿确定各适当点，以直线连接这些点，划定基线。
内水：涵盖基线向陆地一侧的所有水域及水道。沿岸国有权制订法律规章加以管理，而他国船舶无通行之权利。
领海：基线以外12海里之水域，沿岸国可制订法律规章加以管理并运用其资源。外国船舶在领海有无害通过之权。而军事船舶在领海国许可下，也可以进行过境通过（transit passage）。
毗连区（临接海域、仳临区）：在领海之外的12海里，也就是在领海基线以外24海里到领海之间，称为临接海域（contiguous zone）。在本区中，沿岸国可以执行管辖领海的反走私、反偷渡法律。
专属经济区（排他性经济海域）：专属经济区是指领海基线起算，不应超过200海里（370.4公里）的海域，除去离另一个国家更近的点。这一概念原先发源于渔权争端，1945年之后随着海底石油开采逐渐盛行，引入专属经济区观念更显迫切。技术上，早在1970年代，人类已可钻探4,000米深的海床。专属经济区所属国家具有勘探、开发、使用、养护、管理海床和底土及其上覆水域自然资源的权利，对人工设施的建造使用、科研、环保等的权利。其它国家仍然享有航行和飞越的自由，以及与这些自由有关的其他符合国际法的用途（铺设海底电缆、管道等）。
大陆架：依照本公约沿用大陆架公约规定，称“大陆架”者谓：ⓐ邻接海岸但在领海以外之海底区域之海床及底土，其上海水深度不逾二百米，或虽逾此限度，而其上海水深度仍使该区域天然资源有开发之可能性者；ⓑ邻接岛屿海岸之类似海底区域之海床及底土。而沿海国为探测大陆架及开发其天然资源，对大陆架行使主权上权利，沿海国如不探测大陆架或开发其天然资源，非经其明示同意，任何人不得从事此项工作或对大陆架有所主张。沿海国对大陆架之权利不以实际或观念上之占领或明文公告为条件。所称“天然资源”，包括在海床及底土之矿物、及其他无生资源以及定着类之有生机体，亦即于可予采捕时期，在海床上下固定不动，或非与海床或底土在形体上经常接触即不能移动之有机体。但沿海国对于大陆架之权利，不影响其上海水为公海之法律地位，亦不影响海水上空之法律地位。

群岛国水域：由于群岛国与大陆型国家的地理形势差异甚大，公约在其第四章对群岛国（Archipelagic States，如日本、印尼及菲律宾等）的领海画法和海上权利做了单独规定。群岛国的领海基线应从其领土各处最远端岛屿之远点相连。但此等端点不宜距离过远。在此等端点连线区域内之水域，称为群岛水域（Archipelagic Waters），可视为该群岛国之领海。从此基线起算200海里得为该国之专属经济区。
公海（国际水域）：适用于领海（水）以外以下水体：洋、大型海域生态系统（large marine ecosystems，如北极海、日本海、东中国海、南中国海、北海及阿拉伯海）、封闭或半封闭海域与河口（如地中海、亚德里亚海、黑海、里海、芬兰湾、孟加拉湾、墨西哥湾）、河流、湖泊、地下水系统与蓄水层（aquifers）、湿地。公海有时特指领海之外的洋、海。在公海航行之船只仅受船旗国（flag state）管辖。但海盗事件与奴隶贩卖案件发生时，任何国家皆可介入管辖。
内陆国（如蒙古和哈萨克斯坦等）如加入本公约，依照规定，在转运国（Transit States）可享有免关税待遇。

《海洋法公约》处理争端的机制

《联合国海洋法公约》第15部分讨论“争端的解决”。公约的287条规定了4种解决争端的方式：

国际海洋法法庭（参见公约附件6）
国际法院
常设仲裁法院（参见公约附件7）
特别仲裁法庭（参见公约附件8）

公约的第288条定义了相关的司法管辖权，原文如下：

第二八七条所指的法院或法庭，对于按照本部分向其提出的有关本公约的解释或适用的任何争端，应具有管辖权。、
第二八七条所指的法院或法庭，对于按照与本公约的目的有关的国际协定向其提出的有关该协议的解释或适用的任何争端，也应具有管辖权。
按照附件六设立的国际海洋法法庭海底争端分庭的第十一部分第五节所指的任何其他分庭或仲裁法庭，对按照该节向其提出的任何事项，应具有管辖权。
对于法院或法庭是否具有管辖权如果发生争端，这一问题应由该法院或法庭以裁定解决。

签署与批准国

签署并批准国家	签署但未批准	未签署
160国。	4国：阿富汗伊朗朝鲜中非	15国：委内瑞拉美国南苏丹叙利亚梵蒂冈哈萨克斯坦土耳其土库曼斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦秘鲁西撒哈拉库克群岛纽埃