上海市優秀歷史建築

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上海市優秀歷史建築是指上海市建成三十年以上，並有下列情形之一的建築：

  • 建築樣式、施工工藝和工程技術具有建築藝術特色和科學研究價值；
  • 反映上海地域建築歷史文化特點；
  • 著名建築師的代表作品；
  • 在中國產業發展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫；
  • 其他具有歷史文化意義的優秀歷史建築。

優秀歷史建築的初步名單，由上海市規劃管理部門和上海市房屋土地管理部門研究提出，並徵求上海市文物管理部門、建築所有人和所在區人民政府的意見，經專家委員會評審後報上海市人民政府批准確定。在上海市人民政府批准確定前，應當將優秀歷史建築的初步名單公示，徵求社會意見。經批准確定的優秀歷史建築，由上海市人民政府公布，並由市房屋土地管理部門設立標誌[1][2]。

上海是中國首個將近現代建築單獨作為保護類別的城市[3]。目前上海市人民政府已公布了五批優秀歷史建築共1058處[4][5]，覆蓋全市17個區[3]。

歷史概況

1982年，上海市都市計畫建築管理局鑑於古代建築損壞嚴重，而優秀近代建築也有損壞現象，在上報國務院的《〈上海市城市總體規劃方案〉建築保護規劃說明》中，提出應該保護的155處（群）歷史建築初步名單（其中近代建築46處）[6]。1985年，上海市文物保管委員會擬訂了近現代優秀建築調查方案，並會同南市區房地產管理局，在該區內作試點調查。1986年，上海市領導將此項任務交給上海市建設委員會，由上海市規劃建築設計院負責調查，掌握了300餘座近現代優秀建築，包括照片、圖像等在內的資料[7]。1986年，國務院在《上海市城市總體規劃方案的批覆》中指出：「要保護好有歷史文化價值的代表性建築物」[6]。

1988年11月10日，建設部和文化部發出《關於重點調查、保護優秀近代建築物的通知》，其中確定近代建築的建築年代是清道光二十年（1840年）至1949年，重點在宣統三年（1911年）至民國34年（1945年）[7]，並要求各地在此基礎上按文物保護法有關規定，將各地優秀近代建築申報和公布為全國重點文物保護單位和省市級文物保護單位[6][7]。同年12月，上海市人民政府將建設部、文化部的來文批給上海市建設委員會會同上海市文物管理委員會辦理。上海市建設委員會、上海市文物管理委員會召開有關單位參加的會議，決定將已調查掌握的300餘處建築物名單列印成冊，分送由上海建築學會開出的專家名單，廣泛聽取意見[7]。

1989年1月14日，上海市建設委員會、上海市文物管理委員會召開評定會議[7]，會同上海市都市計畫建築管理局、上海市房產管理局、同濟大學建築與都市計畫學院、上海市都市計畫設計院、民用建築設計院、華東建築設計院和上海市建築學會等單位[6]，邀請上海著名建築專家和文物專家陳植、吳景祥、馮紀忠、羅小未、李德華等參加，會後，定下59處優秀近代建築[7]。於1989年8月30日，向建設部、文化部推薦此59處為全國重點文物保護單位的優秀近代建築；同時向上海市人民政府請示：在未批准之前，「先作為市級文物保護單位，以便及早些進行保護。」同年9月25日，上海市人民政府批覆同意此59處列入上海市文物保護單位的優秀近代建築。1993年7月14日，上海市人民政府在又批准了上海市文物管理委員會、上海市都市計畫建築管理局新上報的2處為上海市文物保護單位的優秀近代建築[6]。此61處即上海市第一批優秀歷史建築。

1990年8月24日，為了加強優秀近代建築的保護工作，上海市都市計畫建築管理局、上海市文物管理委員會、上海市房產管理局共同草擬了《上海市優秀近代建築保護管理暫行規定》，報上海市人民政府審批。隨後《上海市優秀近代建築保護管理暫行規定》修改為《上海市優秀近代建築保護管理辦法》。1991年12月5日，上海市人民政府發布《上海市優秀近代建築保護管理辦法》，規定在優秀近代建築原定兩個保護級別（全國重點文物保護單位、上海市文物保護單位）基礎上，增加了第三個保護級別，即「上海市建築保護單位」。還規定：「在優秀近代建築的保護範圍內，不得進行新建工程或擅自對其他建築進行改建、擴建工程。」「在優秀近代建築建設控制地帶內新建、改建和擴建的建築物、構築物，須在尺度、體量、高度、色彩等方面與優秀近代建築相協調，不得破壞原有的環境風貌。」[6]

1993年3月19日，上海市規劃院根據《上海市優秀近代建築保護管理辦法》提出一批優秀近代建築名單，經上海市都市計畫管理局、上海市文物管理委員會、上海市房產管理局聯合審議，篩選增補，確定了175處屬上海市建築保護單位的推薦名單。1994年2月15日，上海市人民政府批覆同意此175處為上海市建築保護單位的優秀近代建築[6]。此即上海市第二批優秀歷史建築。

1997年12月14日，上海市人民政府對《上海市優秀近代建築保護管理辦法》修正並重新發布。1999年9月28日，上海市人民政府批覆同意將162處建築列為上海市優秀近代建築保護單位，並按《上海市優秀近代建築管理辦法》進行保護管理。此即上海市第三批優秀歷史建築。

2002年7月25日，為了加強對上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築的保護，上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過，並由上海市人民代表大會常務委員會公告第70號公布了《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》[1]。首次將保護建築的對象由1949年以前建成的近代建築擴大到建成30年以上的建築[8][9]。並對保護建築名稱作了修改，由原來的「上海市建築保護單位」更名為「上海市優秀歷史建築」[10][11]。2004年12月30日，上海市人民政府設立歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護委員會，為上海市人民政府領導下統一領導和統籌協調上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護工作的議事協調機構[12][13]，由分管副市長楊雄擔任主任[13][14]。2004年9月11日[15]，上海市人民政府下發了《關於進一步加強本市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護的通知》，明確了「建立最嚴格的保護制度」的指導意見[13][15]。

2003年6月[8]，上海市房屋土地資源管理局、上海市都市計畫管理局按照《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》的程序[16]開始第四批上海市優秀歷史建築的認定工作[8]。2004年10月18日，上海市房屋土地資源管理局和上海市都市計畫管理局對第四批上海市優秀歷史建築名單進行公示[17]。2005年10月31日，上海市人民政府批覆同意將234處建築列為上海市第四批優秀歷史建築[8]。

2010年9月17日，上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，並由上海市人民代表大會常務委員會公告第24號公布修正過的《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》[2]。

2013年10月11日，根據《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》的相關規定，正式啟動第五批上海市優秀歷史建築的推薦申報工作[18]。2014年6月14日，上海市第五批優秀歷史建築的推薦申報完成區縣推薦、社會徵集、專家推薦等環節，初步鎖定近四百處推薦名單[19]。2015年3月17日至2015年3月26日，由上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築專家委員會專家評審通過的419處第五批上海市優秀歷史建築初步名單向社會公示[20]。從公示的第五批優秀歷史建築名單來看，以往四批的名單中，郊區的優秀歷史建築入圍少的現象得到了改善[21]。且優秀歷史建築將覆蓋上海市全部17個區縣[3]。公示後，對反饋意見進行了梳理，再次經過專家評審，最終形成426處第五批優秀歷史建築正式名單上報上海市人民政府。[22]2015年8月17日，上海市人民政府批覆同意將此426處建築列為上海市第五批優秀歷史建築[5][22]。

各區境內上海市優秀歷史建築數量統計
區 第一批 第二批 第三批 第四批 第五批 總計
黃浦區 32 72 41 62 83 290
徐匯區 7 48 35 48 115 253
長寧區 7 11 31 47 25 121
原靜安區 7 25 26 25 62 145
普陀區 2 5 2 3 12
原閘北區 1 1 7 5 14
虹口區 4 12 11 31 40 98
楊浦區 3 4 7 12 19 45
閔行區 1 1
寶山區 1 1 2
嘉定區 4 4
浦東新區 2 47 49
金山區 3 3
松江區 1 3 4
青浦區 13 13
奉賢區 2 2
崇明區 1 1 2
總計 61 175 162 234 426 1058

參考文獻

  1. ↑ 1.0 1.1 中国·上海>>政策法规>>城市建设>>建筑>>上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例. [2016-02-02]. 
  2. ↑ 2.0 2.1 中国政府法制信息网·上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例（2010年修正本）. [2015-04-10]. 
  3. ↑ 3.0 3.1 3.2 东方网>>上海频道>>滚动新闻>>上海优秀历史建筑将达到上千处 覆盖全市17个区县. [2015-07-13]. 
  4. ↑ 中国·上海>>政务新闻>>上海要闻>>上海优秀历史建筑有632处 “老房子”将执行最严格保护制度. [2016-02-02]. 
  5. ↑ 5.0 5.1 中国上海/政府信息公开/近期公开信息/市政府关于同意将新康大楼等426处建筑列为上海市第五批优秀历史建筑的批复. [2015-09-20]. 
  6. ↑ 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 《上海城市规划志 》>>第八篇 城市绿化系统和历史文化名城保护规划>>第二章 历史文化名城保护规划>>第一节 文物保护单位与优秀近代建筑. [2019-04-15]. 
  7. ↑ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 《上海文物博物馆志》>>第三编 管理>>第二章 文物保护>>第二节 文物调查. [2019-04-15]. 
  8. ↑ 8.0 8.1 8.2 8.3 中國城鄉規劃行業網»資源»規劃成果»名城保護與舊城改造»上海第四批優秀歷史建築保護技術規定
  9. ↑ 东方网·上海确定44片历史文化风貌区 推进保护立法. [2015-04-10]. 
  10. ↑ 解放日报集团网站>>今日要闻>>正文>>申城优秀历史建筑挂“名片” 讲述老房子的历史与个性. [2015-05-08]. 
  11. ↑ 解放日报·申城优秀历史建筑挂“名片” 讲述老房子的历史与个性. [2015-05-08]. 
  12. ↑ 中国·上海>>政府信息公开 >>政府公报>>二〇〇五年第三期>>市政府办公厅文件>>上海市人民政府办公厅关于建立上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护委员会的通知. [2016-02-02]. 
  13. ↑ 13.0 13.1 13.2 中国·上海>>政府信息公开>>近期公开信息>>市政府新闻发布会介绍上海历史文化风貌区和优秀历史建筑保护规划、管理和修缮等情况. [2016-02-02]. 
  14. ↑ 中国·上海>>政府信息公开>>政府公报>>二〇〇五年第三期>>市政府办公厅文件上海市人民政府办公厅关于上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护委员会组成人员的通知. [2016-02-02]. 
  15. ↑ 15.0 15.1 中国·上海>>政府信息公开>>政府公报>>二〇〇四年第十九期>>市政府文件>>上海市人民政府关于进一步加强本市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的通知. [2016-02-02]. 
  16. ↑ 中国经济网>房产业界>地产各地>上海市公布第四批优秀历史建筑. [2015-04-10]. 
  17. ↑ 中国·上海>>政府信息公开>>近期公开信息>>上海市第四批优秀历史建筑名单公示. [2016-02-02]. 
  18. ↑ 上海市规划和国土资源管理局·关于征集第五批优秀历史建筑推荐名单的公告. [2019-05-24]. 
  19. ↑ 东方网>>上海频道>>滚动新闻>>沪第五批优秀历史建筑推荐名单出炉 初定近四百处. [2015-04-10]. 
  20. ↑ 上海市规划和国土资源管理局·上海市第五批优秀历史建筑名单公示. [2019-05-24]. 
  21. ↑ 中国社会科学网>>资讯>>国际综合>>综合新闻>>上海优秀历史建筑拟增419处 郊区建筑成新亮点. [2015-04-10]. 
  22. ↑ 22.0 22.1 上海市规划和国土资源管理局－新闻发布－工作动态－上海市第五批优秀历史建筑获批. [2019-05-24]. 

外部連結

參見

上海市第一批優秀歷史建築
黃浦區
徐匯區
長寧區
靜安區
虹口區
楊浦區
松江區
上海市第二批優秀歷史建築
黃浦區
徐匯區
長寧區
靜安區
普陀區
閘北區
虹口區
楊浦區
上海市第三批優秀歷史建築
黃浦區
徐匯區
長寧區
靜安區
普陀區
閘北區
虹口區
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寶山區
浦東新區
崇明縣
上海市第四批優秀歷史建築
黃浦區
徐匯區
長寧區
靜安區
普陀區
閘北區
虹口區
楊浦區
上海市第五批優秀歷史建築
黃浦區（83個）
徐匯區（115個）
長寧區（25個）
原靜安區（62個）
普陀區（3個）
原閘北區（5個）
虹口區（40個）
楊浦區（19個）
寶山區（1個）
嘉定區（4個）
浦東新區（47個）
金山區（3個）
松江區（3個）
青浦區（13個）
奉賢區（2個）
崇明區（1個）
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